Fim da exclusividade da Petrobras no pré-sal é símbolo da derrocada do PT

A Câmara dos Deputados volta ao trabalho pós-eleições nesta terça-feira (8) com um tema que representa o ocaso do poder do PT no país: a desobrigação da Petrobras em ser operadora exclusiva do pré-sal. O texto principal já foi aprovado pelos deputados em 5 de outubro, e por isso a tendência é que os dois destaques que restam para análise, apresentados pela oposição, sejam derrubados, e que o texto siga para sanção do presidente Michel Temer (PMDB).

O marco regulatório ainda vigente para o setor foi sancionado pelo ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva no auge da sua popularidade, no fim de 2010. Segundo pesquisa Datafolha de 20 de dezembro daquele ano, o petista encerrava o mandato com a melhor avaliação da história: 83% dos brasileiros consideravam sua gestão como ótima ou boa. Faltavam poucos dias para Lula passar o cargo de presidente para a sucessora Dilma Rousseff.

Agora, em 2016, o PT passa pelo momento mais delicado de sua história. A Operação Lava Jato já atingiu diversos nomes proeminentes do partido, inclusive Lula. A desconfiança se refletiu nas urnas: de 638 prefeituras conquistadas em 2012, o partido foi vitorioso em apenas 254 neste ano, uma queda de 60%. O número de vereadores eleitos também caiu drasticamente: 46%.

Além de perder cargos, o PT não consegue manter vivas as bandeiras que fincou durante o auge do seu poder. A Lei nº 12.351/2010, sancionada por Lula, determinou um papel estratégico para a Petrobras: operadora única dos blocos do pré-sal, com participação mínima de 30% nos consórcios formados. A intenção era manter o controle da exploração, evitando extração predatória, e garantir o desenvolvimento tecnológico da companhia brasileira.

A partir de 2014, porém, as investigações da Lava Jato mostraram rombos bilionários na Petrobras, que afetaram o ritmo de exploração de petróleo. Ao mesmo tempo, a cotação internacional do insumo caiu, desestimulando novos investimentos por parte da companhia.

Em março de 2015, o então senador José Serra (PSDB-SP) apresentou um projeto para retirar a desobrigação de participação mínima de 30% da Petrobras. Para ele, a mudança na lei era necessária para garantir exploração constante de petróleo no Brasil, independentemente de crises na empresa.

A gestão da presidente Dilma era contra o projeto, mas ela não tinha mais força política ou argumentos para barrar a discussão. O PMDB no Senado aderiu à tese de Serra, com uma alteração: a Petrobras fica com a preferência na participação em futuros leilões do pré-sal. Se a companhia não se manifestar, podem ocorrer leilões apenas com petrolíferas estrangeiras. Desse modo, o projeto foi aprovado no Senado por 40 votos a favor, 36 contra e 2 abstenções.

Na Câmara, o projeto (4.567/16) foi aprovado em 5 de outubro, com 292 votos a favor e 101 contra. A oposição tentou obstruir a votação, sem sucesso, alegando que a medida facilita a privatização da Petrobras no futuro. Destaques apresentados por deputados do PT para alterar o projeto original, como a convocação de referendo popular sobre o tema, também não prosperaram no plenário.